用工荒不要“慌”了制造业
 
　　编者按：如果说２００５年取消配额后，欧美等国对中国的纺织品进行了设限在一定程度上影响到了中国纺织业的话，今年春，许多服装产业集群地“用工荒”，再度成为笼罩２００６年纺织服装业发展的一大阴影。
 
　　当廉价劳动力不再成为我国纺织服装企业降低生产成本最有效的杀手锏时，我们该如何面对？
 
　　直面“用工荒”
 
　　２００６年春天，“招工难”这个词开始越来越多地为晋江、石狮等地大小服装企业所提及话题。在这里，大部分服装企业的大门口都打出了大量招工的启事，一夜之间农民工成为劳动力市场上的“紧俏商品”。这是记者在石狮、晋江几天时间内调查和采访到的。
 
　　“以前招工是要多少有多少。”石狮市凤里镇一家中等规模的服装企业主管人事的刘先生指着大门说，以前厂里如果缺工人了，只要在厂门口竖一块“招工”的牌子，就会有人源源不断地上门来求职，不到几天工夫就能招满，而且招满之后的一个多月里还会有人经常来询问是否需要工人。
 
　　“今年我们的服装品牌做大了，市场供不应求，厂里准备新上一条生产线，需要再招２００名工人。可招聘的牌子在门口放了近一个月，都开始褪色了，招到的工人还不到５０个，新上的生产线根本没法开工。”刘先生抱怨说。
 
　　在另一家服装企业记者发现整个车间的大部分机器都空闲着只有零星的坐着几个工人在工作。据分管生产的副厂长介绍：“这种缺工现象在春季尤为突出，大部分工人在年后都要重新择业，在我们这里工作到两年的员工很少。”
 
　　招不到工的绝不是这一两家服装企业。在石狮市的一个劳务市场，冷清的时候招工的人比来找工作的人还要多。一家招工的企业为了吸引工人，打出了“提供夫妻房，可自己烧饭”的条件。而更多的企业则是以“按月发工资”来吸引工人。为了鼓励回家的工人按时返厂，有的企业不仅为工人报销来回的差旅费，甚至准时返厂的工人还可以得到５００元的奖金——这个数目相当于一个工人将近半个月的工资。
记者在石狮市雄豹狼服装发展公司采访时，正有一位来应聘的安徽籍小伙子。据这位小伙子介绍，这是到第七家服装企业来应聘，他要选择比较哪个企业给他的条件优厚就去哪家。
 
　　据晋安职业介绍所的老板黄女士介绍说，“厂家委托我招工的岗位起码在１０００个以上，但一天下来来询问的求职者不超过１００个。”
 
　　据一家企业主声称“挖来一个工人，奖励１００元”。在劳动力大量短缺的情况下，晋江一带甚至出现一种专门带着工人跳槽的“工头”，他们带着几十乃至上百名工人，如果在一家工厂做得不满意，“工头”立刻就带着工人跳到别的工厂去。
 
　　福建服装服饰行业协会秘书长管秀华在接受采访时表示，用工难的问题不仅在石狮，在福建许多服装产区也同时遇到过这样的问题，招工是目前企业最为急于解决的问题。这些企业也尝试过到内地省市去直接招工。“安徽、江西、重庆的劳动力市场我都去过，每次招聘会都要花几千块，可是也招不到几十个人。”
 
　　记者了解到，个别企业为了及时招到工人顺利开工，竟直接开车到福建省内西部地区的技校或者农村招工。有的则制定奖励政策，发挥工厂的工人积极性，把他们的亲戚朋友带到厂里工作。
 
　　用工难的问题不仅体现在福建一个省市，记者在山东、浙江等地采访服装行业协会秘书长时，他们都表示严重地存在着这个问题。有关部门统计显示，光珠三角加工制造类企业的工人缺口高达２００万人。
 
　　缘何“用工荒”？
 
　　劳动力极其丰富的中国，却在服装行业等劳动密集型产业出现了“用工荒”。那么，是什么使得成千上万的空缺岗位与上亿的农村富余劳动力之间形成了断接？
 
不少专家和媒体认为，出现“用工荒”的主要原因在于农民工的劳动条件恶劣，工资水平过低，合法权益得不到保护，他们无法忍受，纷纷离去。“这是长期漠视农民工利益的代价，是农民工对不公平的待遇说‘不’的结果。”
记者在了解过程中，一些工人表示，低工资留不住人，钱虽然不多，但是赚得的确辛苦。而且生活成本也在上升，生活条件极其差，工作时间太长，外地民工觉得负担很重。
 
　　汉派服装商会秘书长李群宝称认为，福建、广东、浙江都是民营经济起步比较早的省份，这么多年过后，当地经济发展水平和物价水平都有了很大提高，可是民工的薪酬水平没能得到同步的推进，这与民工希望工资不断上涨的预期相违背。
 
　　面对这些说法，服装企业的负责人纷纷表示“服装行业的利润是很薄的，员工的薪水加多了，企业就没有了利润。”
 
　　的确，在福建、江浙等地，一大部分服装加工企业没有自己的品牌，完全靠加工费过日子，利润很薄，在这些企业，劳动力成本是最重要的成本，要提高工资，企业当然无法承受。
 
　　近年来，中央逐渐实行了农村配套改革，刚刚结束不久的全国人大十届四次会议上，又把所有农民的农业税全部免除，并且在农村实行免费９年义务教育。农产品价格上涨刺激了农民种田的积极性，解决子女教育问题又为农民工解决了后顾之忧，这样，对农民外出务工的积极性可能造成一定的影响，农民从事农业生产的比较效益在上升，而且从事农业生产可以与家人团聚在一起，这也使得部分农民放弃了外出打工的念头。
 
　　浙江省服装行业协会秘书长韩礼成分析服装企业“用工荒”原因时认为，这与中央政府这几年加大对中西部的投资建设也有很大的关系。随着中央政府对中西部政策支持，中西部基础建设和大小企业的建立吸引了许多原本外出打工的人员。
 
　　中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡日方在一次论坛中指出，农民工的居住环境、就业条件以及流动障碍也构成了对劳动力流动的约束，因为城市中无法建立自己的“劳动力蓄水池”，当出现大量用工需要时，农村的富余劳动力由于时间和空间上的距离一时无法满足用工企业的需求。
 
　　另外，有学者认为，由于劳动力中介市场缺乏诚信、收费标准不合理，并不能在劳动力和用人单位之间形成良好的桥梁。用工信息的传递很大程度上还是依赖老乡之间的相互介绍。
 
　　破解“用工荒”
 
　　避免“用工荒”首先要从政策上要重视外来打工者的合法权益。有媒体报道：近两年来，上海等地区都在积极推行一些保障民工利益的措施，比如民工保险、民工子女小学，整体就业环境得到改善。由于没有国家统一政策，必然出现地区差异，导致民工群体向更有吸引力的就业地区流动。
有关专家认为，政府在制定保护农民工基本利益的法律规范时还应该考虑到制度的科学性应该吸收包括外来民工在内的公民参与政策和地方性法规的制定并以此实现企业主和外来务工人员之间权利义务的平衡。
 
　　企业也要不断地改进策略，想法设法提高员工的待遇水平，这是最为关键的。有的服装企业选择“变脸”吸引工人：按时发放工资，改善工作生活条件。在石狮市雄豹狼服装发展有限公司，昔日拥挤的作坊变成宽敞明亮的车间，几十人一间的大通铺变成了公寓式的集体宿舍，简易的厨房变成了整洁的餐厅。在节假日，分给员工生活用品、过节费，还在员工宿舍区设了夫妻间，以吸引一些夫妻同时来应聘。
 
　　据“霞湖世家”的郭总介绍，为了保证员工的利益不受侵害，对招来员工设立董事长热线只要有什么困难就可以在第一时间找到董事长而且有求必应深受员工的好评。
 
　　此外，各地服装行业协会也要为企业做好服务工作。据福建省服装服饰行业协会秘书长管秀华介绍，去年，福绵服装生产缺工人达２万多人。为了解决招工难，协会与福绵管理区积极联系，一方面积极培养熟练工人，一方面加大宣传力度，吸引外地务工人员到福绵。福绵管理区还与岭南职业学校联合办学。同时，该区争取到了上级支持，成立培训班，免费培训农村贫困人口，让他们掌握服装生产技术，输送到服装企业工作。现正积极与外地的劳动部门联系，争取输入更多的外地务工人员，解决了企业的用工难题。
 
　　有关专家认为，为了保证用工单位与打工者的信息畅通，要建立企业用工信息通报制度和完善的劳务用工市场。劳动就业部门应安排专人进行汇总分类梳理，始终保证企业用工信息的准确性、及时性，以利于调配和推荐人员就业。劳务市场要定期为服装企业输送工人。