分析海关提供的2006年中国农药出口数据，零售包装产品无论是数量还是金额，所占比例都明显偏小。其中，杀虫剂零售包装与非零售包装数量比是1∶3.41，零售包装金额只占其总金额不到17%；杀菌剂零售包装与非零售包装数量比为1∶11，零售包装金额仅占总金额的8%；而中国农药主要出口品种除草剂，非零售包装数量高达20.4万吨，价值4.81亿美元，零售包装数量却只有1.95万吨，价值不到5000万美元。据分析，中国农药大多是以大包装出口，然后由进口商分装销售，或直接为国外客户加工定做，属加工贸易性质，这就造成了中国农药在国际市场没有品牌优势，难以树立起与中国作为世界农药生产大国地位相称的整体品牌形象。              

    国外一些经销商以较低的价格，从中国进口非零售包装农药重新进行加工或分装，再贴上他们的商标在市场上销售，价格提高了很多。而中国企业生产的一些农药，虽然质量上乘，却因为少有品牌价值，在国际市场上认知度低，只得充当为国外知名企业“打工”的角色。另外，中国原药与制剂产量之比相对较高，为1∶5（美国为1∶36，日本为1∶30），因此中国农药主要以原药或母液形式（约占出口总量的６０％）进入国际市场。但原药或母液作为制剂加工的原料，相对来说附加值低，加上没有自己的品牌，竞争力自然不强，而且将生产过程中的“三废”留在了国内。国外公司则将来自中国的原药或母液进一步加工成制剂或打上其标签后，进入发达国家市场。这也是造成中国农药出口量大，但整体价格始终维持在接近成本水平，利润大量流失的重要原因。              

    农药作为特殊商品，各国政府尤其是发达国家对其市场准入都有非常严格的管理规定。随着国际市场专业化和规范化进程加快，各国对农药和农产品进口的技术壁垒也在不断增多。国际农药大公司为了占领全球市场，不断通过资产重组，使生产更加集中，垄断性也更强。而在农药生产管理和质量保证体系方面，中国与发达国家仍有较大的差距，因此使中国农药出口陷入价格低廉、效益不佳、产品缺乏品牌的窘境。             

    据了解，中国大部分农药产品在发达国家没有取得进入许可证，在国外独立登记的中国品牌更是缺乏，中国出口制剂主要集中在东南亚和南美地区。品牌表明企业实力和知名度，中国农药没有国际品牌的关键是在国外登记难，制约因素之一就是中国目前还没有被发达国家和地区安全性评价体系认可的、与国际接轨的农药卫生毒理学、环境毒理学、产品化学和残留GLP实验室。而且中国农药企业一般很难承受在国外进行安全性评价需要支付的巨额检测费用，但这正是中国农药进入国际市场必须跨越的门槛。连市场都无法进入，谈何创品牌？

    要想改变中国农药出口受制于人的被动局面，还需要政府和企业共同努力。  

    推进中国农药国际化进程，政府主管部门应当发挥重要作用。首先应组织相关机构和企业，加强国外需求状况及市场准入的研究，了解进口国农药管理法律法规、政策措施、市场状况、进出口运作程序和特点，以及其国民农业生产习惯等，根据其市场规模和发展趋势，选择开发符合进口国需求的农药产品，实现从做简单国际贸易向做专业市场的战略转变。其次，要加强宏观调控，通过立法和制定科学的出口政策，实现中国农药出口从量的扩张到质的提高的转变。第三，政府应组织相关部门设立专项资金，并鼓励民营资本参与，建立起中国自己的GLP实验室，并培养一批具有国际市场运作经验和胜任国际登记的高级人才。第四，政府主管部门要按国际标准及时修订中国农药现行标准，使之实现与国际对接，以避免或减少出口障碍。

    在企业方面，一要根据国际市场需要，整合资源，尽可能实施强强联合，并培育贸易骨干企业，通过组建大集团，创出中国农药品牌和名牌，从而把价格优势转化成品牌优势。二要改进剂型，借鉴国外成功经验，逐步改进乳油、可湿性粉剂等传统农药剂型，淘汰一批环境污染严重的落后剂型，发展一批环境友好的新剂型，使更多的制剂进入国际市场。

    在这里，尽快培养一支熟悉国外商情、进出口政策、农药登记管理的高级专业人才队伍，是中国骨干农药出口企业应尽快解决的首要问题。中国企业要扩大出口，牢固占领国际市场，还必须改变以往靠拼价格、拼数量、拼优惠条件的做法，联合起来走出去，路子会越走越宽。